不久前，国务院老成批复痛快出台执行《东莞深化两岸立异发展合营总体有商量》（下称《东莞有商量》），此有商量激发两岸及外洋高度关注。那么，《东莞有商量》的发布出台将为在莞台资企业带来哪些新机遇和新空间，下一步东莞将会奈何来推动有商量的落地生效，将从哪些环节重心来发力完毕“四个新”的缠绵定位，奈何匡助台资企业加速转型升级？东莞市发展和更动局总经济师邵勇日前罗致中评后生东莞打听团一滑专访，全面先容解读了《东莞有商量》，详备回复了一系列大家所柔和的热门问题。

邵勇最初向打听团一滑先容了《东莞有商量》的政策配景。他暗示，东莞是台商进入大陆最早的地区之一，在东莞昔时的30多年里，从农业化到工业化历程中，台企起了相称大的作用。从早期东莞去招商引资发展工业经济，到如今造成了以电子信息产业为主导、门类都全的工业体系，台资企业和港资企业阐发要紧作用。其中，港资带来了分娩订单，台资既带来分娩订单，又引进来逾越技艺和分娩模式，教化了咱们奈何建厂办厂，奈何分娩种种电子开垦。跟着越来越多台商台企来到东莞，约2005年驾御造成岑岭，在东莞创办了大陆第一所台商子弟学校、广东首家台资病院台心病院，留住有许许多多的“台湾元素”。

邵勇暗示，在两岸交流合营中，东莞地位病笃、作用隆起。台商台企在东莞经济发展中饰演了相称病笃的扮装，深度影响了东莞外向型经济的发展，是东莞经济中不成朦拢的病笃部分。近几年，受到各式外部环境乃至国内经济场所变化，台企的发展势头有所放缓，但咱们持久高度柔和台企，积极助力台企完毕更好发展。与此同期，跟着粤港澳大湾区战术久了鼓吹，东莞和港澳地区交流合营络续加深，比如东莞与香港机管局合营的的空港中心款式，将香港机场沟通功能和服务延长到东莞。台企通过东莞参与粤港澳大湾区成立，不错说，改日空间十分浩荡、合营后劲遍及。基于这个配景，咱们积极筹画《东莞有商量》探索两岸交融发展的新旅途，得到了各级各部门的狂放救助，于本年9月获取国务院批复痛快。下来，咱们将厚爱落实，全力用心把它作念好作念实。

邵勇暗示，相称期待更多台湾地区的企业和老匹夫了解相识到《东莞有商量》，感受到咱们积极去推动两岸立异合营的决心、信心和赤忱。同期也迎接更多的台企和台湾后生创业者到东莞来创业办事，真实把两岸合营范围推向更深、更广。他说，《东莞有商量》以产业为中枢内容，产业发展离不开东谈主的参与推动，是以，有商量好多内容涵盖了东谈主文交流、东谈主才政策等方面内容，咱们但愿能以此为机会加强与台湾企业、高校、科研机构共同开展产业对接、科技立异方面合营对接。目下，有商量制定了基本框架，跟着东莞与台湾的交流握住深化和扩大，东谈主员走动密集进度愈加往常，沟通具体政策也会进一步完善更新。

以下是专访具体问答内容：

中评社记者：《东莞有商量》受到两岸各界高度关注，求教东莞下一步将会奈何切实推动有商量的落地生效？

邵勇：东莞将在省委、省政府的坚忍带领下，驻足对台交流合营基础和粤港澳大湾区资源天禀，聚焦“科技立异+先进制造”的城市特质，通过“1（机制）+3（一批政策、一批载体、一批交流活动）”的边幅，切实推动有商量落地落实。

一是建立健全鼓吹机制。咱们照旧成立了东莞深化两岸立异发展合营职责带领小组，由市政府主要带领担任带领小组组长，成员单元有市台港澳事务局、市发展更动局等单元构成。主要统筹鼓吹东莞深化两岸立异发展合营职责，盘考审议病笃政策文献、要紧款式平台、重心范围更动立异及年度事项任务等，以列表式明确职责要点，确保《东莞有商量》得以获胜执行。

二是加速出台执行一批惠台政策。咱们照旧组织台商协会、重心台企，通过召开谈话会、实地调研等边幅，了解企业发展近况、主要要求以及改日发展方针。在此基础上，咱们正在盘考制定扶持台企在莞发展的个性化政策，在推动产业合营、东谈主文交流、争取上司救助等方面深耕易耨。

三是打造筹画成立一批合营载体。咱们照旧鸠集部门有代表性的台企，聚焦电子信息、高端装备等莞台上风产业合营范围，正在谋划成立一个高水平的莞台产业合营园区。正在组建东莞两岸立异发展基金，为台企台胞在莞投资兴业提供坚实保险。推动松山湖海峡两岸后生办事创业基地提质升级，诱导更多优秀后生来莞办事创业，招引更多初创期的企业孵化。

四是举办一批高质地的交流活动。10月27日，我市举办了“莞台交融发展35周年暨东莞市台商投资企业协会30周年活动”，积极营造尊重、关爱、救助台商台企发展的精粹氛围。下来，咱们将主持《东莞有商量》要紧机会，积极经办国度级两岸东谈主文交流合营款式，打造大家文化活动标杆性款式。

中评社记者：《东莞有商量》提议了“四个新”的缠绵定位，求教在完毕这四个缠绵中，东莞将会从哪些环节重心来发力？

邵勇：本年，东莞明确了“科技立异+先进制造”的城市特质，“四个新”的缠绵定位以及两岸立异合营亦然基于东莞这个特质和城市定位延长出来的。

一是全力打造两岸产业立异发展的新引擎。东莞在深化两岸科技立异合营方面作念了好多基础性职责，取得一些积极后果。比如获胜获国度批复的大湾区详尽性国度科学中心先行换取块，在大朗成立了中国首台、寰宇第四台脉冲型散列中子源，科技力量正在握住进入东莞。依托这些科技门径，咱们的松山湖材料实验室握住取得新的科研后果。台湾历来在好多产业范围具有较强立异相识，比如电子信息产业尤其是芯片产业，且电子信息产业尤其手机产业是东莞援助性产业，因此，咱们认为莞台在产业合营具备塌实基础、出路乐不雅，咱们但愿从产业立异角度为两地合营注入新的元素、带来新的商机，充分阐发两地科技、产业的上风，进一步两地深化产业链供应链的合营共赢。

同期，咱们也将充分阐发粤港澳大湾区先进制造业集群和战术性新兴产业蓄积上风，深化产业链供应链合营，换取救助台资企业加速转型升级，鼓吹在新一代信息技艺、生物技艺、高端装备制造、新材料等战术性新兴产业合营发展，共建当代化产业体系。

二是全力打造两岸科技立异合营的新高地。2020年7月27日,国度发改委、科技部批复痛快东莞松山湖科学城与深圳光明科学城共建大湾区详尽性国度科学中心先行换取块，东莞建成了中国首台、寰宇第四台脉冲型散列中子源，科技力量正在握住进入东莞。依托这些科技门径，咱们的松山湖材料实验室也握住取得新的后果。这既是科技起源立异，亦然科技后果更正体系过程。咱们也但愿引入台湾地区立异资源力量开展求实合营，参与到粤港澳大湾区国际科技立异中心、大湾区详尽性国度科学中心各项成立职责，依托要紧科技基础门径和要紧科研平台，鼓吹立异成分栽植、科研技艺攻关、推动更多科技后果更正。

三是全力打造两岸社会东谈主文交流的新要道。无论是产业、科技，都离不开东谈主的交流。咱们但愿以《东莞有商量》为纽带桥梁，加深互相会通、增进互信认可，联袂台胞台企共建两岸交流合营平台，执行更多东谈主文交融款式，打造更多青少年交流品牌，打造具有国际竞争力的一流城市环境，为台胞在东莞立异创业和办事就读等提供更优质糊口圈、更便利的配套要求。

四是全力打造海峡两岸暨港澳地区交流合营的新平台。探索鼓吹粤台港澳规则衔尾、机制对接，成立粤港澳大湾区深化海峡两岸暨港澳地区立异发展磨练平台，将故意于促进台胞台企深度融入粤港澳大湾区成立，更多共享大湾区大发展大机遇。这方面职责是立异性职责，很有必要，也很有价值。咱们但愿通过争取一批试点落地，加速探索鼓吹与港澳、台湾规则对接和机制对接，积极妥善科罚一些机制不联通、规则不衔尾的问题，联袂共成立互认互信的合营平台，打造趋同港澳的国际化营商环境，打造国际一流的湾区城市面庞。

中评社记者：在粤港澳大湾区成立加速鼓吹的配景下，《东莞有商量》为在莞台资企业久了参与粤港澳大湾区成立带来哪些新机遇和新空间？

邵勇：粤港澳大湾区是大陆绽开进度最高、发展活力最强的区域之一，东莞是粤港澳大湾区病笃节点城市，在两岸经贸交流和东谈主员走动方面具备精粹基础。自2018年以来，国务院台办、国度发展更动委等部门接踵出台《对于促进两岸经济文化交流合营的几许步调》（简称“31条”）、《对于进一步促进两岸经济文化交流合营的几许步调》（简称“26条”）、《对于应答疫情统筹作念好救助台资企业发展和鼓吹台资款式联系职责的告知》（简称“11条”）等政策，饱读舞与促进台资企业在大陆投资发展。

东莞久了贯彻落实国度“31条”“26条”“11条”等政策举措，并勾通东莞内容出台了“莞台77条”，在深化莞台经贸合营、推动台资企业完毕倍增、促进莞台社会文化交流合营、救助台胞在莞实习办事创业、便利台胞在莞居住糊口等5个方面造成了77条具体步调，为台胞台企融入大湾区成立，拓展内需阛阓，共同推崇中中文化，增进两岸亲情提供有劲保险。

瞻望改日，咱们但愿阐发东莞所能长处，助力台企更缜密拥抱大陆阛阓，享受更大的发展空间和机会。一是在台企竞争力擢升方面，围绕《东莞有商量》，筹画出台一系列故意于台企转型升级、高质地发展的政策步调，比如救助台企技艺校正、开拓国内内销阛阓等。二是在科技立异和研发进入方面，咱们会多措并举加强赋能救助。目下，国度提倡构开国内国际双轮回互相促进的新发展形态，咱们但愿借此机会匡助台企参与到大陆阛阓的竞争形态中来。咱们提防到，东莞以及大陆其他地点的台企多半濒临一个共性问题，即台企早期的加工交易模式（从外面接单、进料，然后径直出口），与国内阛阓莫得任何交加关系。天然台企产品性量可靠，比如玩物、产品等质地以至高于国内圭臬要求，但由于受限蓝本有操办销售模式导致台企优质产品很少进入国内阛阓。

国内阛阓体量很大，破钞才智络续擢升，为台企提供了浩荡的舞台和机会。咱们也但愿通过这个有商量进一步探索盘考推动台企参与国内阛阓竞争，握住将一些短板补都、短板弱项作念强。天然，这需要政府、台企、商协会等方面共同尽力，协力科罚。在此咱们很迎接台企台胞提议可贵观点及职责建议，匡助咱们进一步改善和擢升职责。

中评社记者：东莞看成粤港澳大湾区先进制造业中心，领有万亿级电子信息产业集群、千亿级装备制造产业集群，与台湾地区高端制造产业契合度高。您认为，莞台在电子信息产业方面将奈何大约“强强鸠集”，促进造成寰宇级电子信息产业集群？

邵勇：我个东谈主以为主若是聚拢在两个方面：

一方面是鸠集栽植壮大战术性新兴产业。充分阐发东莞大科学装配、战术性新兴产业基地等种种平台高端成分蓄积作用，诱导台胞台企参与东莞电子信息、高端装备等重心范围的要紧产业款式。救助新一代信息技艺等产业集群陈述认定国度级战术性新兴产业集群，推动智能装备集群等栽植成为有国际竞争力的先进制造业集群，促进两岸当代产业深度交融发展。

另外，国度、省和东莞都有不同档次的战术性新兴产业，对于东莞来说，电子信息、高端装备都属于战术性新兴产业。其中，电子信息这个范围很浩荡，不仅是在手机芯片，以至是手机上某一个部件里的沟通范围，包括新动力汽车也有电子信息及装备制造的部分，其立异点以及新兴的内容好多，比如算力算法、东谈主工智能等。东莞当今发展集成电路产业，咱们所遴荐的赛谈其实等于半导体化合物，不是传统硅类的芯片，主要包括氮化镓和碳化硅两类，其芯片应用主若是工业器件。

台湾在芯片范围有着很强的一些技艺储备和东谈主才储备，在这个方面东莞和台湾就有很好的合营机会，尤其是台湾在东谈主才培养方面有很大的上风。台积电历经这样多年越作念越大，作念到全球第一，照旧造成了芯片或是沟通东谈主才的培养机制。因此如果大约在东谈主才培养方面完毕存效的合营，对于电子信息高度装备的发展将会很故意。如果大约推动东谈主与产业的合营，况且在一些产业内部共同催生出一些新的产业，促进两岸当代产业的深度交融发展，这是咱们但愿尽力的方针。

另一方面推动促进科技后果更正更正。咱们但愿台湾的一些科技后果能到东莞进行落地生根，造成一些产业化东西。东莞的一些科技机构和科技门径能为台湾的科技立异去提供一些因循和服务，尤其是科技后果的更正。因为东莞大科学装配是起源立异，天然和产业有着密切的衔尾，但目下末端产业范围的应用主若是头部企业和大企业进行一些技艺攻关。大陆的阛阓很大，咱们这边的基础要求比拟好、产业配套又相称都全，尤其是在这边进行更正、中试和孵化之后，不错径直推向阛阓，无论是更正的速率和阛阓出路都令东谈主有比拟好的期待。

中评社记者：“东莞制造”走向“东莞智造”过程中，东莞将会奈何匡助台资企业加速转型升级？

邵勇：对于台资企业，咱们将一视同仁，出台的扶持企业发展的政策步调，合乎要求的台商均可适用。

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东莞是“寰宇工场”，卓绝是有繁多台资制造业企业扎根发展，目下东莞正处在产业转型升级环节时刻，咱们将全力救助东莞台资制造业高端化、智能化、数字化、绿色化发展，发展服务型制造新业态。救助合乎要求的台资企业在大陆上市，救助台资企业充分诈欺本外币一体化资金池试点政策。救助新一代信息技艺等产业集群陈述认定国度级战术性新兴产业集群，探索对东莞合乎要求的战术性新兴产业企业赐与政策救助。久了开展惠企暖企活动，一如既往地匡助台商台企深耕大陆、开拓国内阛阓，深化与国内产业链供应链交融发展，积极融入“双轮回”新发展形态，完毕高质地发展。同期，也在积极推动企业走出去，比如依托“一带一起”去扩大双轮回销路，既作念内销，又作念外售。总之，尽咱们所能匡助台企发展的更好，照管的更好。

中评社记者：《东莞有商量》强调要推动两岸企业合营“走出去”，参与共建“一带一起”，求教能否具体敷陈一下这方面的构念念？

邵勇：东莞将络续扩大对外绽开，为台商台企参与共建“一带一起”搭建平台，饱读舞台商台企通过中欧班列与“一带一起”共开国度或地区发展交易，救助台商台企到我市在“一带一起”共开国度或地区建立的合营园区发展。推动港口通关模式更动立异，探索出口货色快速通关“纵贯车模式”，积极发展跨境电子商务、阛阓采购交易边幅，救助在详尽保税区内开展“两端在外”的研发、维修和检测业务。积极组织台商台企参与“粤贸全球”活动，诈欺广交会、进博会等种种促进平台拓展国际阛阓。饱读舞企业用好用足对外投资扶持政策，进一步扩大政策的贯通度和笼罩面。加强涉外法律服务宣传培训，擢升企业应答种种风险挑战的相识和才智。

中评社记者：跟着《东莞有商量》的出台执行，东莞下一步将会推动出台哪些故意于蓄积台湾东谈主才的政策步调？

邵勇：一是加速成立两岸交流合营平台。立异两岸各界庸俗往复的边幅方法，积极经办国度级两岸东谈主文交流合营款式。构建莞台顺序展演合营机制，打造大家文化活动标杆性款式。二是畅达东谈主才办事创业渠谈。推动出台故意于东莞蓄积台湾东谈主才的政策步调，盘考赋予东莞执行台湾地区专科东谈主才办事资历高度便利化管束的权限，成立更多台湾后生立异创业载体。三是营造清平寰宇优良环境。积极试点开展台湾住户斗争大陆便利化更动，探索实行与台湾地区东谈主员走动愈加绽开便利的收支境管束步调。久了鼓吹台湾住户斗争大陆通行证在政务服务、大家服务和互联网范围服务事项全经由便利化应用，逐步完毕台胞在东莞糊口与东莞住户享有同恭候遇。

中评后生东莞打听团于11月28日至30日赴东莞参访报导，行程包括拜访东莞市台港澳事务局、东莞市发改局，参不雅东莞市台协、东莞理工学院粤台产业科技学院、东莞台商子弟学校、台心病院、台商大厦、台达电子（东莞）有限公司、东莞徐记食物有限公司并采访联系负责东谈主，以及举办“东莞深化两岸立异发展合营的执行与机遇”谈话会。

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中评后生东莞打听团由中评社的七位后生团聚共同构成，打听团团长为中评社助理总剪辑兼采访主任、中评智库基金会董事长助理林艳，打听团成员包括：中评社助理总剪辑兼国际部主任郭至君、中评社编委兼盘考部主任束沐、中评社新媒体主任高映竹、中评社港澳部副主任卢哲、中评社记者段晓鲁、陆文煜。

【开首】东莞台港澳之窗